报告基于历时五年的大规模公众“随手拍”众包数据，对全国104个地级及以上城市的垃圾分类工作进行了量化评价。结果显示，经过“十四五”时期的加速推进，我国城市生活垃圾分类已实现从试点探索到体系完善的跨越，苏州、上海等领先城市已建成世界级分类体系，但区域发展不平衡、低值可回收物回收难等挑战依然存在。

2025年第二三季度水质指数和去年同期相比基本稳定，但受汛期影响，环比有所下降。

和上年同期相比， 2025年第一季度蔚蓝城市水环境指数等级为优良的城市占比从74.5%增加到82.4%，等级为一般的城市从19.9%减少到13.4%，较差的城市为2.2%，和上年同期持平，差的城市从3.3%减少到2.0%。

2025年3月16日晚20时左右，耒水郴州-耒阳跨市水质监测断面大河滩检出铊浓度为0.13微克/升，超过《地表水环境质量标准》中的集中式生活饮用水地表水水源地特定项目标准限值（0.1微克/升），威胁下游饮水安全。事件发生后，郴州市、耒阳市相继启动突发环境事件应急响应，组织对耒水全流域进行采样监测、溯源排查，清污断源，对受影响的河段开展控源截流、投放除铊剂、强化水量调度、监控沿线水质指标等措施，确保群众饮用水安全。根据公开消息，事发地下游各水厂出水铊浓度稳定在《生活饮用水卫生标准》限值0.1微克/升以内，供水安全未受到影响。此次事件中，铊自动监测系统及时对郴州-耒阳市交界的大河滩断面的铊超标发出预警，为应急响应争取了时间，为应急监测提供了支持。 耒水铊污染事件体现了完善的水环境质量监测体系和污染源监管体系的重要意义。在铊污染高风险地区，相关工作也有待进一步完善。

从2015年到2025年，从“水十条”到碧水保卫战，水污染防治走过了整整十年。期间新环保法开始实施，《水污染防治法》修订发布，排污许可制度不断完善，为水环境保护提供了强有力的制度保障。作为长期关注水污染防治并开展水环境保护公众参与活动的环保组织，公众环境研究中心（IPE）和绿色江南（PECC）成立联合课题组，着重梳理水污染防治公众参与和创新机制建设的落实情况，识别和分析多元参与在水污染防治中发挥的作用。课题组认为，“水十条”提出的落实各方责任、推动全民参与的要求，引导中国踏上了多元参与的治水之路，以大规模监测和排污许可制度为基础，以水质和污染源信息公开为先导，引入社会监督，强化环境执法，压实政府责任，调动市场力量，成功推进了水源地保护、城市黑臭水体治理、长江和黄河保护、重点海域综合治理和农业农村污染治理，实现水环境质量显著改善，在十年间取得水污染治理的历史性进展，惠及亿万国民的民生福祉。在本报告中，课题组围绕监测发布落实责任、创新模式引入社会监督、透明监管调动市场力量、多元参与推动源头治理四个方面，梳理了公众参与的进展，及其对推进“水十条”目标达成所发挥的作用。

本期报告梳理了2024年第三季度和第四季度全国361个城市的地表水水质，以及2022年四季度以来的水质变化情况。2024年下半年全国城市水环境总体进一步改善。

2024年，在万科公益基金会的支持下，IPE基于对城市层面温室气体排放核算方法的研究，对社区级别垃圾分类处理碳核算方法做了探索。我们发现，通过生活垃圾分类，可以在源头减量和资源再生利用等环节降低碳排放量。我们认为，通过完善相关方法论，对垃圾分类碳减排量进行核算，有助于推动自愿交易，由此实现经济价值。