报告基于历时五年的大规模公众“随手拍”众包数据，对全国104个地级及以上城市的垃圾分类工作进行了量化评价。结果显示，经过“十四五”时期的加速推进，我国城市生活垃圾分类已实现从试点探索到体系完善的跨越，苏州、上海等领先城市已建成世界级分类体系，但区域发展不平衡、低值可回收物回收难等挑战依然存在。

2024年，在万科公益基金会的支持下，IPE基于对城市层面温室气体排放核算方法的研究，对社区级别垃圾分类处理碳核算方法做了探索。我们发现，通过生活垃圾分类，可以在源头减量和资源再生利用等环节降低碳排放量。我们认为，通过完善相关方法论，对垃圾分类碳减排量进行核算，有助于推动自愿交易，由此实现经济价值。

评价结果显示，领先城市的垃圾分类继续保持在高水平，其中苏州、上海得分遥遥领先，其基于《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》要求的标准化体系经受了时间的检验，处于稳定运行状态。一批城市在已建立分类清运和处置体系的基础上，依靠二次分拣，达成了基本的垃圾分类目标，其中的代表城市北京，总分位居全国第三 。

2022年，共有100个城市被纳入垃圾分类指数评价范围。城市平均分仅15.07分，超过一半城市得分低于10分，表明社区垃圾分类表现尚处在较低水平；《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》要求的 “撤桶建站、定时投放、监督指导”三大关键措施，尚未在多数城市得到有效落实；厨余垃圾处理能力缺口大和“吃不饱”并存，垃圾焚烧能力已经出现区域性过剩苗头，随着垃圾分类的推进、垃圾资源化利用量提升，垃圾焚烧能力过剩问题将进一步显现。建议垃圾分类有待追赶的城市认真研究随手拍和垃圾分类指数评价所识别的最佳实践，加以总结、提炼和推广，尽快落实撤桶建站、定时投放和监督指导等行之有效的关键措施；建议垃圾分类领跑城市在当前全球迈向温室气体净零排放和塑料垃圾全面减量回收再利用的大潮中，抓住机遇，调动市场化力量，积极尝试将前端社区垃圾分类与后端企业的高效循环再生利用相结合，尤其对接产生和废弃大量塑料包装物的大型中外品牌、电商平台和物流公司，大幅升级循环再生体系，努力打造零碳社区，助力双碳行动和美丽中国建设。

评价结果显示，77个参评城市中，苏州、上海、福州、铜陵、嘉兴、深圳、南京、宁波、青岛、徐州进入前十名；唐山、许昌、漯河、石家庄、淮安、西宁、宿迁、泉州、三门峡、镇江排在末十名。新纳入评价的城市总体表现不佳，呈现明显的长尾效应，导致77个城市第三季度平均分低于第二季度39城市平均分。

评价结果显示，39个参评城市中，苏州、上海、深圳、南京、青岛、广州、杭州、北京、宜昌和海口进入前十名；而温州、天津、九江、哈尔滨、济南、武汉、长春、泉州、石家庄和唐山排在后十名。新纳入评价的城市总体表现一般，导致39个城市第二季度平均分略低于第一季度30城市平均分。

30个参评城市中，华东、华南城市总体表现依旧优于其他区域城市。参与去年年末评价的22个城市今年一季度得分总体有所提升，苏州以93.1分蝉联第一，哈尔滨、济南、东营、武汉得分依然低于10分，排名垫底，郑州排名上升较多。新纳入评价的8个城市中，4个重点城市总体位于中上游水平，上海位列第二，4个非重点城市起步较晚，政策法规建设、社区垃圾分类推行和垃圾分类收运体系尚有较大缺口，得分靠后。